【社论】规范学籍管理，守护高考公平
2月7日，教育部公布了新修订的《中小学生学籍管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》明确，学校应当至少每学期核准一次学生学籍，确保人籍一致、学籍变动手续完备、学生基础学籍信息和学籍变动信息准确，还明确应严肃、及时处理检查中发现的人籍分离、空挂学籍等问题。
教育公平是最大的公平，也关涉无数家庭的未来和希望，高考公平更是其中的重中之重。考虑到当前教育资源分布不尽均衡，特别是一些边远、教育薄弱省份事实上存在“高考分数洼地”，就有人企图利用“高考移民”的手段，在不同地区之间搞“套利”。最典型的一种手段就是，平时在教育较严格的地区上学，高考则“空降”到教育薄弱省份。这种学籍空挂、临时参加考试严重损害了教育公平，影响到了转入地考生的切身利益。
所以，教育部每年都三令五申，要求严厉打击“高考移民”，压实高中阶段学校责任，规范学籍管理，严查空挂学籍、人籍分离、虚假学籍等违规情况。可见，严格规范学籍管理，打击学籍造假，是治理“高考移民”、维护教育公平的重要的基础性措施。
2013年，教育部印发《中小学生学籍管理办法》，明确规定中小学生学籍管理“一人一籍、籍随人走”。2014年，教育部又建立全国中小学生学籍信息管理系统并在全国联网运行。最近新修订的《办法》在12年前规定的基础上，积极应对了空挂学籍等现实问题，做出了针对性的治理。
一方面，当下人员流动规模较大，应依法保障符合条件的考生就近入学、就近考试，这是他们应享有的权利；另一方面，也必须要扎紧篱笆，严格规范跨省转学、省内转学，不能使之成为高考的“后窗程序”。
这一次《办法》第15条对转学籍做了严格规范：学生转学时，转入学校应通过国家学籍系统启动学籍转接手续，转出学校及双方学校学籍主管部门予以核办。转入、转出学校和双方学校学籍主管部门应当分别在10个工作日内完成学生学籍转接的核办工作；转出学校须对电子学籍档案备份保留，同时保留必要的纸质档案复印件；纸质档案复印件管理的具体办法由省级教育行政部门制定。要确保在转学籍时，转出校和转入校一体核准、规范衔接，避免人籍分离、空挂学籍，在哪里上学就在哪里考试。
此外，《办法》第25条还规定，学校应当至少每学期核准一次学生学籍，确保人籍一致、学籍变动手续完备、学生基础学籍信息和学籍变动信息准确。这是将学籍管理、核准纳入学校的日常性管理、动态监管，特别是教育部还明确，应严肃、及时处理检查中发现的人籍分离、空挂学籍等问题，压实了学校的行政责任，亮出了学籍管理的政策红线。
高考被国人寄托了太多的期待，也是无数年轻人关键的人生路口。要守卫好高考公平，必须严格规范学籍管理，以制度守底线，绝不允许有“开后门、走捷径”的空间。
